各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,廣州、佛山、東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局,佛山、東莞市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局,清遠(yuǎn)市水利局,各有關(guān)單位:
為扎實(shí)推進(jìn)我省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查、消防設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作業(yè)行為,促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量提升,保障工程質(zhì)量安全,我廳決定開(kāi)展2022年全省房屋市政工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查項(xiàng)目
2021年以來(lái)開(kāi)展施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審查、施工許可的房屋市政工程項(xiàng)目,重點(diǎn)抽查保障性住房、公共建筑、超限高層建筑、城市軌道交通項(xiàng)目、燃?xì)夤こ獭⑷∠蚩s小施工圖審查范圍的項(xiàng)目。
二、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量情況。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查、消防設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定情況,執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,執(zhí)行綠色建筑、抗震設(shè)防、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和配套充電設(shè)施、通信設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)情況,執(zhí)行消防安全性、結(jié)建式人防工程防護(hù)安全性等標(biāo)準(zhǔn)情況,具體見(jiàn)《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查內(nèi)容清單》(附件1)。
(二)勘察設(shè)計(jì)發(fā)承包行為情況。建設(shè)單位將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位以及勘察、設(shè)計(jì)單位依資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)情況,施工圖審查機(jī)構(gòu)在名錄備案范圍內(nèi)從事施工圖審查情況,施工現(xiàn)場(chǎng)使用經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件情況(取消或縮小審圖范圍項(xiàng)目除外)。
三、檢查安排
?。ㄒ唬┑厥袡z查。
1.制定檢查計(jì)劃。各地級(jí)以上市主管部門應(yīng)制定本地區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和發(fā)承包行為“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查計(jì)劃,檢查項(xiàng)目數(shù)量不低于2021年以來(lái)本地區(qū)施工許可項(xiàng)目數(shù)的10%。
2.有序開(kāi)展檢查。一是各級(jí)主管部門可以通過(guò)省房屋市政工程施工圖審查管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“審圖系統(tǒng)”)抽取項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和發(fā)承包行為檢查。二是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)檢查是否使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件、是否“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”?,F(xiàn)場(chǎng)檢查可結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)一并開(kāi)展。
3.通報(bào)檢查情況。各地級(jí)以上市主管部門要及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改,依法實(shí)施處罰。要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、官方門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)通報(bào)檢查情況并曝光一批典型案例,以案示警,其中廣州、深圳兩市公布不少于5個(gè)典型案例,珠三角其他城市不少于3個(gè),粵東西北城市不少于2個(gè)。
4.報(bào)送工作總結(jié)。各地級(jí)以上市主管部門于9月12日、12月15日前將2022年上半年、全年履職情況報(bào)送我廳,包括勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)監(jiān)管和上半年、全年質(zhì)量檢查通報(bào)情況、常見(jiàn)易發(fā)質(zhì)量問(wèn)題分析、典型案例曝光及違法違規(guī)行為處理情況,工作存在問(wèn)題,下一步措施等,并填報(bào)《2022年度本地區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查項(xiàng)目清單》(附件2)和《2022年度本地區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況匯總表》(附件3)。
?。ǘ┦〖?jí)抽查。
我廳將對(duì)10個(gè)地級(jí)以上市的工程項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查。每個(gè)市抽查6個(gè)項(xiàng)目,其中4個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)抽查消防設(shè)計(jì)質(zhì)量。
1.梳理項(xiàng)目清單。確定為抽查地區(qū)的地級(jí)以上市主管部門填寫《工作聯(lián)絡(luò)員表》(附件4),并梳理匯總本市屬于抽查范圍的項(xiàng)目清單(附件5),按要求報(bào)送我廳。已在審圖系統(tǒng)上傳施工圖設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目,無(wú)需列入清單。
2.抽取檢查項(xiàng)目。我廳從審圖系統(tǒng)、省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)以及各市項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽取受檢項(xiàng)目,反饋相關(guān)地級(jí)以上市主管部門。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件未及時(shí)上傳審圖系統(tǒng)的項(xiàng)目,各主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在3個(gè)工作日內(nèi)上傳。
3.組織質(zhì)量檢查。我廳從省勘察設(shè)計(jì)專家?guī)祀S機(jī)抽取專家組成檢查組。檢查組通過(guò)審圖系統(tǒng)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查,對(duì)存在問(wèn)題較多的項(xiàng)目或者單位,還將進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地或單位實(shí)地檢查。
4.反饋和整改。檢查組在檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)形成檢查報(bào)告報(bào)送我廳。我廳向相關(guān)地級(jí)以上市主管部門書面反饋受檢項(xiàng)目檢查情況,下發(fā)整改通知書或執(zhí)法建議書,并公開(kāi)省級(jí)抽查情況。各地級(jí)以上市主管部門應(yīng)于11月30日前將整改、處罰情況報(bào)送我廳。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)主管部門要切實(shí)履行勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé),周密組織本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和發(fā)承包行為“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查,安排專人跟進(jìn)、對(duì)接、配合省級(jí)抽查工作,從勘察設(shè)計(jì)源頭防范建筑工程安全隱患。我廳對(duì)開(kāi)展檢查不力、效果不明顯的單位予以通報(bào)。
?。ǘ簩?shí)主體責(zé)任,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查、消防設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,壓實(shí)從業(yè)人員勘察設(shè)計(jì)責(zé)任,健全本單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度,強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)格執(zhí)行校審制度,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
?。ㄈ﹫?jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)處,加強(qiáng)宣傳警示。要嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán),堅(jiān)決查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對(duì)依法移交有權(quán)部門處理的案件要跟蹤到底,形成閉環(huán)管理。加強(qiáng)典型案例曝光力度,形成曝光一批、震懾一片的效果。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年8月22日